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该报告聚焦欧洲工作相关道路安全（WRRS）问题，核心是通过完善数据收集、法律框架和领导力建设，减少相关伤亡，助力欧盟 2050 年 “零死亡” 目标。

核心现状与问题

伤亡规模显著：2020-2022 年欧盟年均约 2922 起工作相关死亡，43% 涉及交通领域，法国、爱尔兰等国工作相关道路死亡占比最高达 42%，实际数据因统计问题可能更高。

定义与数据碎片化：欧盟无统一的工作相关道路碰撞定义，仅 20 个参与国有本国定义，不足半数国家在警方报告中记录出行目的，不同机构数据未联动。

高风险群体多元：包括职业司机、道路作业人员、因公出行者、通勤者及第三方，职业司机受疲劳、时间压力影响风险突出，通勤是工作日最危险环节。

法律与执行脱节：欧盟 OSH 指令未明确适用于工作相关驾驶，雇主责任落实不均，零工经济从业者等群体的安全保障不足。

关键改进方向与建议

数据收集与报告

• 欧盟及各国需制定统一的 WRRS 碰撞定义，涵盖所有道路使用者及相关群体。

• 警方报告需增加 “出行目的” 字段，建立法医、OSH 和道路安全机构的数据联动系统。

• 强制雇主、员工履行报告义务，纳入第三方伤亡数据。

法律与政策框架

• 落实雇主责任，将道路风险纳入职业风险评估，推广 ISO 39001 道路交通安全管理标准。

• 完善欧盟《一般安全条例》，强化车辆安全技术（如酒精锁、疲劳监测）应用，更新摩托车等车辆安全标准。

• 针对零工经济，明确平台雇主责任，加强对配送司机等群体的安全保障。

公共部门领导力

• 公共机构作为雇主和采购方，应优先采购 Euro NCAP 五星安全车辆，推广酒精锁等设备。

• 制定员工安全出行计划，鼓励拼车、公共交通等通勤方式，减少风险。

• 通过公共采购政策，将道路安全要求延伸至供应链承包商。

典型实践案例

意大利 INAIL 的 Co&Si 软件，帮助企业量化安全投资的经济收益。

瑞典通过法规要求公务车辆安装酒精锁，纳入环保与安全采购标准。

伦敦 TfL 推行货运安全计划，要求供应链车辆达到特定安全认证与司机培训标准。

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