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📑本文覆盖时段：2026年10月13日午后 — 10月14日清晨（隔夜与清晨新增资讯）。

📑 本文目录

• 开场｜一个矛盾：同一张虚拟电厂名单，两套门禁
• 一、今日行业政策动态
  • 1. 湖南的方案：资源先分两类，门槛不一样
  • 2. 广东的零碳工厂：储能顺手给电网“帮个忙”
  • 3. 上海的十五五规划：300万千瓦写进目标
  • 4. 各省的进度表：44家、100万千瓦、居民试点
  • 🔧 慧知视角（政策）
• 二、虚拟电厂调度软件/平台系统相关新闻
  • 1. 浙江的一次填谷：50家运营商、2542户用户
  • 2. 上海的负荷账本：1个中心、37个基站、3万套终端
  • 3. 长丰的公交场站：把排班表改成可调资源
  • 4. 西门子的月度公告：32个漏洞里的一串老毛病
  • 🔧 慧知视角（软件与平台）
• 三、市场与竞品最新动态
  • 1. 迁安的光储项目：577MW光伏，配一个虚拟电厂
  • 2. 平台开始单独算钱：接盈利的39.8%
  • 3. 海外：数据中心的备用发电机，被电网借去用了
  • 🔧 慧知视角（市场与竞品）
• 四、简短小结
• 五、行业观察：资源分类，收益分账

开场｜一个矛盾：同一张虚拟电厂名单，两套门禁

10月13日，湖南省发展和改革委员会挂出一份方案。

名字叫《湖南省虚拟电厂参与电力市场交易实施方案（试行）》。

里面有一处安排，值得停下来看。

它把虚拟电厂聚合的资源，明确分成两类：发电类资源和负荷类资源，分得很干脆。

发电类，指具备独立上网关口、符合分布式电源政策的资源。文件给它的要求是：应具备“可观、可测、可调、可控”能力。

负荷类，指执行工商业用电价格、具备调节能力的市场化用户。用户侧储能、电动汽车充电设施、蓄热蓄冷、常规工业可调节负荷、商业楼宇，都算在这一类。

同样在一张虚拟电厂名单里，两类的门槛不一样。

发电类要先答完四个“可”；负荷类不写这四个字，只说“具备调节能力”。

这不是文字游戏。它决定的是：你接进来的，是一台能上网的机组，还是一个能挪动的用电户。

同一天还有几条消息，恰好都在回答同一个问题——资源进来之后，按什么身份管、按什么口径分钱。

10月13日，广东省工业和信息化厅发布《广东省零碳工厂建设方案（征求意见稿）》。文件鼓励企业参与园区虚拟电厂建设，通过储能设施为电力系统提供辅助服务。

同一天，上海印发《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》。里面写明：到2030年，新型储能装机规模达到300万千瓦；推动虚拟电厂规模化发展，持续拓展分布式电源、可调负荷、储能、车网互动等增量资源接入。

市场那一头给出了另一种答案。

安徽阜南县一个虚拟电厂平台运营服务项目公布成交结果。报价不是金额，是比例——运营方按盈利的39.8%分成。

河北迁安的项目更直接：577MW分布式光伏，配套172MW/344MWh储能，再加一个虚拟电厂平台，EPC中标价约25.47亿元，铺在199个点位上。

一头是把资源分成两类来管，一头是把收益按比例来分。

虚拟电厂正在被拆成两笔账：一笔算“你是什么资源”，一笔算“你值多少钱”。

先看几条最关键的线索。

五条线索放在一起，指向同一件事：这一轮的重心，正在从“接进来多少”转到“按什么身份接、按什么口径分”。

先把这一窗口的事实摊开。

一、今日行业政策动态

1. 湖南的方案：资源先分两类，门槛不一样

湖南这份方案的适用范围，划得很清楚。

虚拟电厂现阶段主要聚合分布式电源、新型储能等电力调度机构管辖范围之外的分布式资源，以及具备负荷调节能力的市场化用户。

关键在下一步：资源被分成两类。

两类的差别，落在“四可”这三个字要不要答。

“可观”是调度要能随时看见你的状态；“可测”是量要准；“可调”是指令要落得下去；“可控”是出了问题要收得住。

对一块屋顶光伏来说，这套要求并不过分——它本来就是一个有独立关口、能计量、能限发的小电源。

但对一个只有几百台充电桩、靠一张表统计用电量的聚合商来说，这四个字是一道硬题。桩的状态、通信在线率、指令回执，缺一样就答不完。

把两类资源分开写，等于承认了一件事：同样是“聚合起来的资源”，电源和负荷的难度不在一个量级。

这个差别，会在两个具体动作上被放大。

第一个是“限发”。分布式电源在电网上是多出来的电，需要的时候可以压一压出力，这接近一台机组的动作。负荷本来就在用电，它只能“少用一点”，逻辑是反过来的。

第二个是“指令”。电源收到的指令是“发多少”，负荷收到的指令是“少用多少”。前者面向设备，后者要经过人。

平台要把这两种动作放进同一套系统，就不能只用一套模板。发电类资源关心的是出力曲线和调度曲线是否吻合；负荷类资源关心的是用户愿不愿意配合、配合了多久、会不会反悔。

同样是“可调”，电源调的是出力，负荷调的是行为，这两件事的难点从来不在同一个地方。

方案里还有一条容易被略过的规定。

已参与市场交易的虚拟电厂，如果聚合资源主体发生注销、机组退役关停转让、电源或储能容量变更、用户扩容减容等影响调节能力的情形，要在负荷管理平台重新进行能力测试，并在交易平台提交能力测试报告。

翻译过来：资格不是发一次就管一辈子。资源池一动，得重新考一次。

这条会让平台的“资源档案”变成长期工作。谁进来、什么时候走、容量改了多少，都要留痕。做不到，下一次测试就说不清。

2. 广东的零碳工厂：储能顺手给电网“帮个忙”

广东这条政策，落点不在电网，在工厂。

10月13日，广东省工业和信息化厅就《广东省零碳工厂建设方案（征求意见稿）》公开征求意见，反馈截至10月25日。

文件里有一段和虚拟电厂直接相关。

它要求企业根据自身用电负荷特点和可再生能源消纳需求，合理配置储能系统——电化学储能、压缩空气储能、飞轮储能、氢储能、热（冷）储能都在列，目的是提高企业的电力调峰填谷能力和可再生能源就地消纳水平。

接下来一句是关键：鼓励企业参与园区虚拟电厂建设，通过储能设施为电力系统提供辅助服务。

顺序值得琢磨。

企业配储能，第一目的是自己用——峰谷差、需量、绿电自消纳。这是原本就存在的商业逻辑。

参与虚拟电厂，是“顺手”的第二件事。

两件事对系统要的东西，其实不一样。

两列放在一起，会看出门槛在哪里。

企业自己用，标准由自己定——账算得清就行。参与虚拟电厂，标准由电网定——数据要能被外部认，指令要能被外部核。

中间那道坡，不是设备要换，是数据要从“自己看得懂”变成“别人也能核对”。

政策的写法很务实：先让储能装上去，再让它去市场里挣第二笔钱。

这个顺序对平台是个提示。

如果一套系统的起点是“让企业把储能用好”，那它天然要接电表、接储能PCS、算峰谷收益。等企业想参与虚拟电厂时，再加一层聚合和申报——数据是现成的。

反过来，如果一个平台只做“聚合申报”，不碰企业内部的用电管理，它就得向客户再要一套数据。多一道口子，就多一层成本。

对做软件的一方来说，“从零碳工厂进、从虚拟电厂出”这条路，比“直接卖虚拟电厂”更容易被客户接受。

3. 上海的十五五规划：300万千瓦写进目标

上海这份规划，把数字写实了。

10月13日，上海市人民政府办公厅印发《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》。文件提出强化电力系统调节能力：推进燃气调峰机组建设、高效燃煤机组灵活性改造，合理确定煤电调度顺序和调峰深度。

储能的目标是：加快布局市内多元化新型储能应用，持续提升储能装置能量转化效率，到2030年，新型储能装机规模达到300万千瓦。

虚拟电厂被写在同一段里：推动虚拟电厂规模化发展，持续拓展分布式电源、可调负荷、储能、车网互动等增量资源接入。

表述不长，但两份文件放在一起看，顺序很清楚。

储能是“装进去”的能力，虚拟电厂是“接进来”的能力。前者定规模，后者定入口。

上海的特殊之处在于它没什么地。

一座超大城市，屋顶有限、场地有限，300万千瓦储能要靠工商业楼宇、数据中心、充换电站一点点凑。规模目标定得越高，越依赖“分散资源的聚合”。

上海能接进池子的资源，大致分三类。

三类资源有一个共同点：都不能“说停就停”。

空调停了人不舒服，充电停了车走不了，数据中心更是碰不得。所以上海在验证“秒级响应”，验证的其实是同一件事——能不能在几乎不影响使用的前提下，把负荷挪动一小块。

这也是为什么上海会把“增量资源接入”这四个字写进规划——它真正要找的不是新电站，是新的接入对象。

当一座城市把调节能力的上限寄托在分散资源上，聚合平台就从可选项变成了基础设施。

反过来看，这对平台的稳定性要求更高。分散资源越多，在线率越低、通信越杂、数据越碎。300万千瓦的目标，最后压在“接入”这两个字上。

4. 各省的进度表：44家、100万千瓦、居民试点

把各地已披露的进度摆在一起，会看到一个不太整齐的梯次。

据中国储能网10月13日汇总的各地实践：

这张表里，最值得看的不是谁的数字大，而是各地的“切法”不一样。

山东切的是“准入与分配”——先定清楚谁进来、怎么分钱。

山西切的是“品种”——依托现货市场，让虚拟电厂报量报价。

上海切的是“场景”——把空调、充电、数据中心这些具体负荷类型一条条做通。

江苏切的是“人”——把调节能力下沉到居民户。

同一个行业，在不同的省份被拆成了不同的第一道题。

这道题的答案，最后都会落到软件上。切准入，考的是注册与结算流程；切品种，考的是报价与核对；切场景，考的是设备接入与指令下发；切居民，考的是海量终端的轻量化管理。

一个平台能不能跨省复用，取决于它有没有把这些“切法”做成可配置的开关，而不是写死在代码里。

需要说明的是，上述各地数据来自行业媒体汇总与地方披露，属第三方汇总口径，非官方统计，具体以各地主管部门发布为准。

🔧慧知视角（政策）：这一窗口的政策在做同一件事——把“虚拟电厂”这个笼统的词，拆成可管理的颗粒。湖南把资源分成电源和负荷两类，分别设门槛；广东把虚拟电厂挂靠到零碳工厂这个载体上；上海把规模目标写进五年规划，重点落在“接入”；各地则各自挑了一个切入口先做通。四条线落点不同，但都会变成软件里的同一批功能：资源分类打标、能力测试与复测、接入清单、场景化模板。对聚合平台来说，这一轮真正的功课，是把“分类”和“复测”做成日常动作，而不是一次性交付。

二、虚拟电厂调度软件/平台系统相关新闻

1. 浙江的一次填谷：50家运营商、2542户用户

平台的成绩，最终要用一次真实响应来证明。

据第三方行业自媒体10月13日报道，浙江在10月1日的市场化填谷响应中，共有50家虚拟电厂运营商、2542户用户协同参与，最大响应负荷359.52万千瓦；其中用户侧储能参与户数1359户，参与容量106.41万千瓦。

先说清一件事：填谷，是让可调资源在电力富余时段多用电。它要的是“往上加负荷”，不是“往下减”。

这个方向对聚合商的考验，和削峰完全不同。

削峰时，你手里握着的是“能不能停”的资源；填谷时，你要找的是“愿不愿意多用”的资源。前者靠合同，后者靠价格。

1359户储能，贡献了106.41万千瓦的参与容量，平均一户约780千瓦。这个量级说明，参与填谷的主力不是居民小电池，而是工商业用户侧储能。

它们能被叫动，靠的是电价差。深谷时段电价低，把电存进去；高峰时段放出来，或者干脆少用市电。一次充放，两头都算钱。

当一个用户愿意为“几毛钱的价差”改变用电习惯，说明这个市场已经算得清账了。

对平台来说，702户（2542户减去1359户）非储能用户的参与，是更难的活。充电桩、空调、工业负荷，各自的调节方式都不一样，要靠一套系统统一排。

能同时叫动储能和柔性负荷，靠的不是算法多聪明，是“分类管理”做得细。这恰好呼应了湖南方案里的资源分类——先知道手里有哪些牌，才知道怎么打。

一次359.52万千瓦的响应，背后是几百上千套设备同时动作。

这套动作能不能重复，取决于两个细节。

一是通信。2542户资源分散在全省，断一户就少一块，平台要能实时看见哪一户在线、哪一户掉线。

二是计量。响应了多少电量、哪一户贡献了多少、时段对不对，都要能算清。算不清，补贴就没法分。

很多聚合平台卡在这一步——响应能做，账算不清。表面上是少了几个字段，实际是结算这一环没打通。

一次响应做成功，靠的是调度；响应能月月复现，靠的是账。

需要说明的是，上述数据来自第三方行业自媒体与企业披露口径，非官方统计。

2. 上海的负荷账本：1个中心、37个基站、3万套终端

填谷是短时的动作，日常的底子是另一套系统。

据中国储能网10月13日汇总，上海的新型电力负荷管理系统已建成1个中心控制室、37个通信基站，安装负荷管理终端3万余套，全面覆盖上海10千伏及以上用户。

通信上，它采用“230MHz＋5G＋光纤”的协同模式。

这三个词拼在一起，说的是同一件事：不让任何一条通道成为单点。

230MHz是电力系统的专用频段，覆盖广、穿透好，适合远距离；5G时延低，适合需要快速回执的指令；光纤带宽大、最稳，适合核心节点。

三条路互为备份，为的是把“接入可靠性”抬上去。

上海还在同一批信息里披露了几项已验证的能力：充换电资源、楼宇空调资源实现秒级响应；开展无功需求响应、数据中心算力转移等场景应用。

“110千伏以下用户全覆盖”这个口径，比“装了多少套终端”更有意义。

因为覆盖率决定了一件事：理论上，任何一个符合条件的用户，都可以被拉进调节池。

平台的价值不在于接入了多少台设备，而在于“随时还能再接一个”的能力。

上海的路径，和浙江不同。浙江靠一次大规模填谷，把上百户资源同时叫动；上海靠一张覆盖全城的终端网络，把“可接入”变成常态。

两种路径对系统的要求也不一样。前者考的是并发调度与结算，后者考的是长周期在线率与档案维护。

对做平台的一方来说，这两个能力没有谁更高级，只是顺序不同——先有一张完整的网，还是先有一次漂亮的响应，取决于当地资源池的形态。

3. 长丰的公交场站：把排班表改成可调资源

终端这一层，最近出现了一个朴素的样本。

据安青网10月13日报道，安徽长丰县城乡公交集团以水湖、双墩两大公交场站为试点，把充电负荷从用电高峰时段挪到了电网需求响应时段。

做法不复杂：每天集中响应的充电时段定在11点到15点，日均响应电量7000度，每日获得需求响应补贴近1万元。

另一笔账在降本上。集团今年1至9月通过错峰充电、智能管控，累计节约电费75万元。

两笔钱的性质不一样。响应补贴是“挣来的”，节约电费是“省下的”。

一家公交公司能把这两笔钱都算清，说明需求侧资源的第一课不是技术，是把排班表和电价表对起来。

这件事对虚拟电厂的意义，藏在一个细节里。

公交车队的充电计划，原本由运营排班决定——几点发车、几点回场、几点补能。它是一张服务于市民出行的表。

要参与响应，就得把这张表和电网的时段信号对齐。多一辆车在11点充电，少一辆车在19点充电，对车队运营几乎没影响，对电网却差很多。

把“运营排班”改造成“可调资源”，中间隔着的正是平台。

平台要做的，是让调度员看见两件事：现在有多少辆车、多少电量可以挪；挪过去之后，这笔钱怎么算。

对聚合商来说，公交场站是个好样本——车是集中的，桩是可控的，人是自己人。它比分散的私家车好管得多。

而这类场景的复制空间，取决于一个动作能不能标准化：把客户原有的生产计划表，翻译成一张可执行的调节计划表。

4. 西门子的月度公告：32个漏洞里的一串老毛病

平台越往上走，底下的设备就越要经得起看。

10月13日，西门子发布月度安全公告，本批共涉及32个CVE。其中几项和工业控制直接相关：

• SIMATIC Drive Controller CPU 1504D TF 存在三个评分9.6的漏洞（CVE-2026-63350、CVE-2026-63353、CVE-2026-63354），均与导入的trace文件处理有关。攻击者需诱使具备“读取诊断”权限的用户导入恶意trace文件，进而在浏览器中执行攻击者控制的JavaScript，并以该用户权限操作PLC。
• RUGGEDCOM CROSSBOW 在V6.0以下版本存在多个SQL注入漏洞（CVE-2026-89196、CVE-2026-89197、CVE-2026-89198等），评分多为8.8。
• APOGEE与TALON TC楼宇自动化控制器Web服务存在整数下溢漏洞（CVE-2026-102073，CVSS v3.1 8.2／v4.0 8.8），未认证的远程攻击者可读取设备内存片段或造成拒绝服务；Siemens同时列出APOGEE MBC/MEC等型号“无修复”，建议关闭默认关闭的FTP/Web服务。

同一周的行业安全周报还提到，施耐德电气修复了一个影响Modicon M580系列PLC及其安全型控制器的认证漏洞，评分9.2，可导致未授权访问并对受影响系统完全妥协。

把这几条放在一起看，会发现一个共同点。

得分最高的那几个，缺的都不是高深的技术，而是“该关的没关、该限的没限”。

trace文件里能跑脚本、Web服务默认开着、老型号没有补丁——这些不是新型攻击，是长期没被清理的旧账。

工业控制系统里最贵的漏洞，往往不是新出现的，而是一直没被处理的。

这件事对虚拟电厂的提醒很具体。

第一，资产清单要含“型号＋固件版本”。设备接进来的时候顺手记下来，比事后满场去找便宜得多。

第二，暴露面要收。虚拟电厂平台连着几百上千个现场设备，任何一个默认开启的调试端口，都是一个口子。

第三，老设备的替代或补偿控制要提前排期。等到停服才知道没人修，就只剩“隔离”这一条路。

对做平台的一方来说，这三件事都不算新功能，而是“交付清单”里本来就该有的项。

🔧慧知视角（软件与平台）：这一窗口的软件侧，有三种不同的“算”。浙江考的是一次响应里同时叫动多少户；上海考的是一张覆盖全城的终端网络能不能常年在线；长丰考的是一家客户的生产排班能不能被翻译成调节计划。三种“算”落点不同，但都要同一套底层能力：资源档案、分类标签、指令回执、结算核对。而西门子那批漏洞提醒的是同一件事的背面——平台连着终端，终端的旧账最终会变成平台的暴露面。接入的时候顺手登记固件版本，是成本最低的一步。

三、市场与竞品最新动态

1. 迁安的光储项目：577MW光伏，配一个虚拟电厂

这一窗口金额最大的一个标，落地在河北迁安。

据同花顺财经、腾讯网10月13日报道，零碳迁安虚拟电厂光伏发电及储能项目EPC总承包工程完成中标候选人公示。排名第一的中建七局投标报价约25.472亿元，项目最高限价约25.4975亿元，三家报价都压在限价下方不到0.1%的区间里。

项目的内容边界，比金额更值得看。

把数字拆开，能看到几个配比。

储能的功率是172MW，容量是344MWh，持续放电时长正好2小时——对应的是早晚高峰的调节需求。

储能功率172MW对光伏装机577MW，配比约29.8%，接近三成。

577MW摊到199个点位，平均每个约2.9MW，压在每个点位不超过6MW的要求之下。

199个点位，分散在党政机关、企事业单位的屋顶和附属场所。

这意味着，这个项目本质上不是一个电站，而是一张网。

它对平台的要求，和集中式电站完全不同。集中式电站是“一个地方、一套设备、一个人管”；199个点位是“199个地方、199套设备、199本账”。

每个点位的装机不一样，朝向不一样，遮挡不一样，可发多少电也不一样。平台要做的，是把这些变量收进同一张表，还能在需要的时候把它们合起来调度。

它把“虚拟电厂”写进了EPC的招标范围，而不是当成建成后的附加功能。

招标范围里明确包含平台开发部署。这是个信号：业主在采购阶段就认定，光伏和储能装完之后，还需要一层把它们管起来的东西。

对做软件的一方来说，这类项目的价值不在金额，而在“位置”。

在一个25亿元的总包里，平台只是很小的一块。但它是把577MW光伏和172MW储能串起来的那根线——没有它，199个点位就只是199个各自为战的屋顶。

需要说明的是，该项目中标信息来自中标候选人公示与第三方媒体转载，以招标与中标公告原文为准。

2. 平台开始单独算钱：接盈利的39.8%

同一窗口里，一个小项目给出了另一种定价方式。

安徽省阜阳市公共资源交易中心10月13日发布成交结果公告：阜南县虚拟电厂平台运营服务项目，中标供应商为邦道科技有限公司，中标金额写明“按分成比例：运营方分成比例占盈利的39.8%”。

这个报价的形式，值得单独拎出来看。

它不是“XX万元”，也不是“XX元/年”。它是“盈利的39.8%”。

这背后是一种模式的转换。

传统的软件生意是“卖许可证”或“卖项目”——平台建好、验收、收钱，交付即结束。

阜南这个模式是“共担”——平台方的收入，和虚拟电厂实际跑出来的收益挂钩。收益多，分成多；收益少，分成少。

当报价从“金额”变成“比例”，说明业主已经不把平台当作一笔采购，而当作一个要一起算账的合伙人。

同一窗口还有一条佐证。

黔源电力10月13日发布公告，公司确定华电电力科学研究院为“黔源虚拟电厂协同管控平台研发与示范”项目中标单位，关联交易金额696.8万元。

这是一个体量不大、但边界清楚的项目：一个发电企业，单独为一个“虚拟电厂协同管控平台”立项、批预算、走采购。

696.8万元这个数字说明，平台在这类企业里已经被当成一项独立投资，而不是设备采购的附件。

把两条放在一起看，方向是一致的。

一种是为能力付钱（696.8万元，买一套系统）；一种是为结果付钱（39.8%分成，买一份收益）。

哪种更常见，取决于业主对自己资源池的判断。资源确定、收益可测的项目，适合一次买断；资源分散、收益待验证的项目，适合分成试水。

对聚合商来说，分成模式的风险和空间是同一件事——它把平台方的利益和客户的收益绑在了一起。

这也意味着，能不能拿到分成合同，取决于一个更硬的指标：你过去管过的项目，实际跑出了多少收益。

3. 海外：数据中心的备用发电机，被电网借去用了

海外的这一条，把“需求侧资源”这个概念拉到了一个新的位置。

据媒体报道，美国能源部于10月中旬发布紧急命令，允许PJM在特定时段调用备用发电资源，覆盖10月13日至16日。命令明确提到，这些备份资源包括数据中心（含超大规模数据中心）以及大型工业、商业客户场地上的备用电源，形式可为辅助、备用、直连或电池储能等。

命令给出的背景，用一组数字说得更清楚。

有一条口径需要说清楚：命令不适用于医院、911呼叫中心、水处理、国防、应急救援、空管和天然气设施的备用电源。

这条新闻和虚拟电厂的距离，比表面近。

它做的事，本质上是把“大负荷自己带的电”当成一种可调资源来用。数据中心平时靠电网供电，自己的发电机放在那儿备用；在电网最紧的时候，让它们切到自发自用，等于给电网腾出一块负荷。

这和我们说的“需求侧资源参与调节”，逻辑完全一样——只是调节的对象，从“电动车”换成了“数据中心”。

需求侧的资源池有多大，取决于有多少“本来就有、只是闲置”的能力被看见。

换个角度看，这也是一个信号。当电网把备用电源列为可用资源，说明对“可用容量”的定义正在变宽。

对做平台的一方来说，这件事的含义是：未来的可调资源清单，可能不只有充电桩、储能、空调，还有每一个自带发电机的大负荷。

而要把这类资源接进来，需要的不是新硬件，而是一套能被电网认可的“状态可见、指令可达、结果可核”的系统。

需要说明的是，上述命令内容与数据来自美国能源部命令原文与媒体报道，属官方文件与公开报道口径。

🔧慧知视角（市场与竞品）：市场这一层，这一窗口出现了三种“定价”。迁安是把光伏、储能和平台打包成一个25亿元的总包，平台是其中的一根线；阜南是把平台收益写成“盈利的39.8%”，平台是一个分账的合伙人；黔源电力是为一个平台单独批了696.8万元，平台是一项独立资产。三种定价方式，对应三种对平台的期待：能串起来、能挣钱、能验收。而美国那条紧急命令提醒的是更远处的一件事——可调资源的边界还在扩，今天没进池子的东西，明天可能就进了清单。

四、简短小结

1. 资源开始分类管理：湖南省发改委10月13日发布《湖南省虚拟电厂参与电力市场交易实施方案（试行）》，将聚合资源分为发电类资源与负荷类资源；发电类须具备“可观、可测、可调、可控”能力，负荷类只需具备调节能力；资源主体发生注销、退役、容量变更等情形，须在负荷管理平台重新进行能力测试。

2. 载体与规模同步铺开：广东省工信厅就《广东省零碳工厂建设方案（征求意见稿）》征求意见，鼓励企业参与园区虚拟电厂建设、通过储能设施提供辅助服务；上海印发“十五五”节能降碳和循环经济发展规划，提出2030年新型储能装机规模达300万千瓦，并推动虚拟电厂规模化发展、拓展增量资源接入。

3. 各省切入口不同：据行业媒体汇总，山东已建成44家虚拟电厂、年内调节能力预计超150万千瓦；山西依托现货市场建立“中长期＋现货”全品种机制，供应紧张时单日实际调节能力超100万千瓦；上海负荷管理终端3万余套、覆盖10千伏及以上用户；江苏启动百万千瓦级居民虚拟电厂试点。

4. 平台账本两头清楚：浙江10月1日市场化填谷响应中，50家运营商、2542户用户参与，最大响应负荷359.52万千瓦，用户侧储能1359户、106.41万千瓦（第三方口径）；上海验证充换电与楼宇空调秒级响应；安徽长丰公交场站日均响应电量7000度、日补贴近1万元，1至9月累计节约电费75万元。

5. 定价方式出现分化：河北迁安577MW光伏＋172MW/344MWh储能＋虚拟电厂平台项目EPC中标价约25.47亿元、分布在199个点位；安徽阜南虚拟电厂平台运营服务按运营方占盈利39.8%分成成交；黔源电力为一套虚拟电厂协同管控平台单独立项，关联交易金额696.8万元；西门子10月13日月度公告涉及32个CVE，其中SIMATIC Drive Controller三个漏洞评分9.6。

五、行业观察：资源分类，收益分账

把这一窗口的线索摆在一条线上，会看到两条平行的动作。

一条是“分”：把虚拟电厂里原本混在一起的资源，拆成不同的类别，分别设门槛。

湖南把聚合资源分成发电类和负荷类；广东把虚拟电厂挂到零碳工厂这个载体上；上海把“增量资源接入”单列出来。

另一条是“算”：把原本打包的收益，拆成不同的口径，分别定价。

阜南按盈利的39.8%分成；黔源为一个平台单独立项696.8万元；迁安把平台塞进25亿元的总包。

两条线交叉，指向同一个判断：这个行业正在从“有没有平台”，走向“平台值多少、管什么”。

分类和分账，看似两件事，其实是同一件事的两面。

先分类，是为了让“考核”有对象。你是什么资源，就按什么标准考。发电类考“四可”，负荷类考“调节能力”，各考各的。

先分账，是为了让“激励”有落点。你挣了多少，就按什么比例分。买断、分成、单独立项，各算各的账。

六行看完，道理并不复杂：以前比的是“接得多”，现在比的是“分得清”。

对不同角色的含义并不一样。

对政策方，重点是“分类要能落到系统里”。湖南把资源分成两类，但真正落地的动作，是负荷管理平台上的一次次能力测试。分类如果不落到数据字段上，就只是一纸说法。

对平台方，重点是“一次采集、多口径输出”。同一块储能，既要在发电类口径下报“可观可控”，又要在负荷类口径下报“调节能力”，还要在结算口径下算钱。如果每个口径都重新采一次数，成本会吃掉收益。

对资源方和用户，重点是“被单独计量”。一个站点只有被单独计量，它的每一次动作才能被单独定价。无论是分类还是分账，前提都是同一件事——这块资源，账要能单独算。

回到开头那份湖南方案。它做的最朴素的一件事，是在文件里加了一行分类。

但这个动作的分量在于，它把“虚拟电厂”这个词拆开了。拆开之后，考核有了对象，定价有了依据，软件有了字段。

把这一窗口的观察收拢成一句话：虚拟电厂的下一段路，不是把池子做得多大，而是让池子里的每一块都能被分类、被计价、被复盘。

还有一层变化容易被忽略：当资源被分类，聚合商的工作重心也会跟着移。

过去，聚合商的核心能力是“找资源”——签到客户，把量做起来。现在，核心能力越来越像“理资源”——把每个客户的容量、可用时段、指令响应特征，整理成一份能被分类、能被复测的档案。

同样签一百个客户，谁能把这一百个客户维护成一份可查询、可比对的台账，谁才可能在分类考核里过关。

这会把行业里的角色重新分一次。只做撮合、不做系统的中间商空间变小；既有渠道、又有平台的一方优势变大；而纯做软件的公司，要回答的问题变成了——客户凭什么按“盈利的比例”给你分钱。

答案大概还在于可验证性。能被验证的系统，才配得上按结果分账。

还有一层，是“分类”带来的连锁反应。

资源一旦分了类，客户的要求也会分开。发电类客户会问：我的出力能不能被调度认可，偏差会不会被考核；负荷类客户会问：我配合一次能拿多少钱，钱什么时候到账。

这两个问题，一个指向“能力可验证”，一个指向“收益可追溯”。

平台要同时回答，就得把同一条数据用出两种口径——设备侧要能证明“我做得到”，结算侧要能证明“我确实做了”。

这也解释了一个现象：为什么同样做虚拟电厂，有的公司在拼功能清单，有的公司在拼数据链路的完整度。前者解决“看起来有没有”，后者解决“经不经得起复测”。

而分类和分账，最后都会落到同一件事上：把每一次动作变成一条可回溯的记录。

慧知开源虚拟电厂平台：把充电桩等分布式资源的可调节能力聚合成虚拟电厂，闭环完成事件申报、调度分配、执行监测、效果评估与结算。

特点：聚合可调资源、闭环调度结算、支持二开部署。

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信息来源

• 湖南省发展和改革委员会《湖南省虚拟电厂参与电力市场交易实施方案（试行）》（2026年10月13日发布，据北极星电力网、盖锡新能源、网易等转载）——虚拟电厂现阶段主要聚合分布式电源、新型储能等电力调度机构管辖范围之外的分布式资源和具备负荷调节能力的市场化用户；聚合资源分为发电类资源（具备独立上网关口的分布式电源，应具备可观、可测、可调、可控能力）与负荷类资源（执行工商业电价且具备调节能力的市场化用户，包括配置分布式电源、用户侧储能的电力用户、电动汽车充电设施、蓄热蓄冷、常规工业可调节负荷、商业楼宇用户等）；可参与省间与省内电力中长期、现货、辅助服务、省间电力互济等交易；已参与市场交易的虚拟电厂，其聚合资源主体发生经营主体市场注销、机组退役关停转让、电源或储能容量变更、用户扩容或减容等影响调节能力的情形，应在负荷管理平台重新进行能力测试并在交易平台提交能力测试报告（以官方原文为准）
• 广东省工业和信息化厅《广东省零碳工厂建设方案（征求意见稿）》（2026年10月13日公开征求意见，反馈截至2026年10月25日17:30，据北极星电力网转载）——要求企业根据用电负荷特点和可再生能源消纳需求合理配置储能系统（含电化学储能、压缩空气储能、飞轮储能、氢储能、热（冷）储能等）；鼓励企业参与园区虚拟电厂建设，通过储能设施为电力系统提供辅助服务，实现能源资源优化配置（以官方原文为准）
• 上海市人民政府办公厅《上海市节能降碳和循环经济发展“十五五”规划》（2026年10月13日，据财联社报道）——强化电力系统调节能力，加快布局市内多元化新型储能应用，到2030年新型储能装机规模达到300万千瓦；创新发展绿电直连、智能微电网等业态；推动虚拟电厂规模化发展，持续拓展分布式电源、可调负荷、储能、车网互动等增量资源接入（以官方原文为准）
• 中国储能网《各地虚拟电厂实践》（2026年10月13日）——上海构建超大城市虚拟电厂运行管理体系，已验证充换电资源、楼宇空调资源秒级响应，新型电力负荷管理系统建成1个中心控制室、37个通信基站，安装负荷管理终端3万余套，全面覆盖上海10千伏及以上用户，采用“230MHz＋5G＋光纤”协同通信模式；山东已建成44家虚拟电厂，预计到年底全省调节能力超过150万千瓦；山西供应紧张时期全省虚拟电厂单日实际调节能力超100万千瓦；广东推动110千伏以下分布式新能源与大型数据中心以虚拟电厂形式参与现货交易，深圳已聚合虚拟电厂运营商61家、最大可调能力超130万千瓦；江苏已启动百万千瓦级居民虚拟电厂试点建设（第三方汇总口径，非官方统计）
• 第三方行业自媒体（2026年10月13日）——浙江10月1日市场化填谷响应中，共50家虚拟电厂运营商、2542户用户协同参与，最大响应负荷359.52万千瓦；其中用户侧储能参与户数1359户，参与容量106.41万千瓦（第三方媒体与企业披露口径，非官方统计）
• 安青网《安徽长丰：公交“错峰充电” 绿电“物尽其用”》（2026年10月13日）——长丰县城乡公交集团以水湖、双墩两大公交场站为试点开展虚拟电厂需求响应，国庆假期每日集中响应充电时段为11点至15点，日均响应电量7000度，每日获得需求响应补贴近1万元；2026年1至9月通过错峰充电、智能管控累计节约电费75万元（企业披露与媒体报道口径）
• 西门子安全公告（2026年10月13日月度批次，本轮共32个CVE）——SIMATIC Drive Controller CPU 1504D TF 存在三个评分9.6的漏洞（CVE-2026-63350、CVE-2026-63353、CVE-2026-63354），与导入trace文件处理不当有关，攻击者需诱使用户导入恶意trace文件；RUGGEDCOM CROSSBOW V6.0以下版本存在多个SQL注入漏洞（CVE-2026-89196至CVE-2026-89201等）；APOGEE与TALON TC楼宇自动化控制器Web服务存在整数下溢漏洞（CVE-2026-102073，CVSS v3.1 8.2／v4.0 8.8），APOGEE MBC/MEC等型号无修复、建议关闭FTP/Web服务（以厂商公告与CVE记录为准）
• CN-SEC《工业网络安全周报-2026年第38期》——施耐德电气修复一个影响Modicon M580系列可编程逻辑控制器及其安全型控制器的认证漏洞，通用漏洞评分9.2，可导致未授权访问并对受影响系统完全妥协；同一周CISA发布多则ICS公告，涉及建筑自动化、通信中间件与能源产品线（第三方安全媒体汇总口径，以厂商公告为准）
• 同花顺财经、腾讯网（2026年10月13日）——零碳迁安虚拟电厂光伏发电及储能项目EPC总承包工程中标候选人公示，排名第一的中建七局投标报价2547206343.90元，项目最高限价254975.61万元；项目建设屋顶及附属场所分布式光伏总装机577MW（每个点位不超过6MW），分布在199家党政机关、企事业单位等一般工商业屋顶及附属场所，配套储能172MW/344MWh，同时构建虚拟电厂平台设施，年设计光伏发电约7亿千瓦时，工期1095日历天（第三方媒体转载口径，以招标与中标公告原文为准）
• 阜阳市公共资源交易中心《阜南县虚拟电厂平台运营服务项目成交结果公告》（2026年10月13日）——中标供应商邦道科技有限公司，中标金额按分成比例：运营方分成比例占盈利的39.8%，供应商评审总得分88.84分；服务覆盖阜南县全域，承担虚拟电厂平台搭建与运营（以公告原文为准）
• 贵州黔源电力股份有限公司《关于黔源虚拟电厂协同管控平台研发与示范项目因采购形成关联交易的公告》（公告编号2026-043，2026年10月13日）——公司第十一届董事会第六次会议审议通过相关议案，确定华电电力科学研究院有限公司为“黔源虚拟电厂协同管控平台研发与示范”项目中标单位，关联交易金额总计696.8万元；该采购采用直接采购方式（以公告原文为准）
• 美国能源部紧急命令及相关媒体报道（2026年10月中旬）——允许PJM在10月13日至16日期间调用备用发电资源，包括数据中心（含超大规模设施）及大型工业、商业客户场地的备用电源（形式可为辅助、备用、直连或电池储能等）；命令载明PJM预计10月13日负荷约111,500MW或更高、10月14日备用裕度预计收窄至900MW以内、区域计划外停运预计约61,591MW；命令不适用于医院、911呼叫中心、水处理、国防、应急救援、空管和天然气设施的备用电源（以命令原文与公开报道为准）

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