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美国监控技术争议不断：“监控地图集”助力居民了解警方监控技术使用情况

近期对美国快速发展的监控技术公司 Flock Safety 的报道，揭示了地方层面反对自动车牌识别系统的情况。

在南卡罗来纳州，官员们一直在就是否安装 25 个新摄像头争论不休。这一争议反映了更广泛的问题，包括成本、监管，以及社区愿意接受多大程度的监控。洛杉矶市最近终止了与 Flock Safety 的合同，不过 Flock 的首席执行官认为，在警察局修订规则期间，这一暂停应该是暂时的。

这些合作取消在很大程度上是由公众对旨在实现大规模监控的系统的担忧所推动的，该系统容易被严重滥用，包括存在偏见的治安执法和侵犯隐私等问题。

为了追踪此类监控情况，记者和研究人员越来越多地使用一款名为“监控地图集”（Atlas of Surveillance）的免费工具。这是由著名数字隐私组织电子前沿基金会（Electronic Frontier Foundation）与内华达大学雷诺分校合作开发的。该网站已成为绘制警方技术分布图的首选资源，其涵盖的技术还包括无人机、人脸识别摄像头和执法记录仪，并且拥有一个可搜索的数据库，通常比其他资源更可靠。

使用“监控地图集”工具时，你只需输入美国的城市、县、州、执法机构或供应商名称，然后选择你想要追踪的技术。根据你的搜索，你会得到一份详细信息列表，其中包括公共记录或新闻文章的链接。

电子前沿基金会高级调查研究员贝丽尔·利普顿（Beryl Lipton）表示：“我们经常遇到地方议员甚至不知道某个工具正在被使用的情况。了解我们在‘监控地图集’中记录的技术，旨在帮助人们探讨该工具是否适合在当地使用，引导大家提出问题，并倡导制定关于警方能否使用该设备以及如何使用的标准。”

虽然存在其他用于追踪 Flock 摄像头和类似监控系统的工具，但我更喜欢电子前沿基金会的方法。该方法利用了来自特定志愿者的可靠众包数据，这些志愿者包括内华达大学的学生和工作人员，以及经验丰富的研究人员。这些志愿者利用各种信息，如政府文件、新闻稿、新闻报道和已证实的社交媒体帖子，准确列出了当地警察或治安官部门正在使用的监控技术以及采用时间。

另一个广受欢迎的用于报告 Flock 摄像头位置的众包应用程序 Deflock，采用开源设计，这使得它容易受到一些误报的影响，因为有些人只是自认为看到了监控设备就进行报告。而且，随着监控摄像头被隐藏在测速标志和仙人掌中，用户的自我报告也变得越来越不可靠。

我使用“监控地图集”工具对几个地点进行了搜索，其中包括佐治亚州的奥尔巴尼市。今年 7 月，该市有五名警察因滥用该市的 Flock 系统而被解雇和逮捕。果然，我能确切地看到奥尔巴尼市何时启动了 Flock 项目，以及其他有关其使用技术的详细信息。

利普顿告诉我：“虽然我们可能知道某个警察局拥有某种工具，但我们可能不知道他们是否有相关管理政策，或者不清楚他们现有的政策内容，比如数据保留的时长。”

利普顿建议用户将“监控地图集”工具与电子前沿基金会的“街道级监控中心”（Street - Level Surveillance hub）结合使用，后者提供更深入的文档资料，包括与执法部门合作的第三方供应商的详细信息。

“监控地图集”数据库并不完美，志愿者们能做的也有限。在我自己的搜索中，我发现我所在的城市准确列出了交通摄像头的信息，但没有提及去年该市采用 Flock 自动车牌识别系统的时间段，而该系统在公众投诉后已被拆除。我在其他有类似情况的城市也发现了类似模式，这表明该数据库可能更侧重于正在使用的项目，或者会遗漏部分旧记录。

像“监控地图集”这样的资源让居民能更清楚地了解他们所在警察局使用的技术，而这些信息如果不通过此类资源，往往很难获取。正如我之前报道的，一些城市在宣布新的监控或监测项目时，即使使用了 Flock 品牌的无人机或自动车牌识别摄像头，也会刻意不提“Flock”这个名字。

如果你想为“监控地图集”项目做志愿者，可以选择“合作”选项提交数据点以供审核。